EU-raadpleging over aanbodbundeling op landbouwmarkten

Door de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) kunnen landbouwers zich verenigen in producentenorganisaties om gezamenlijk hun producten op de markt te brengen. Collectieve contracten met afnemers worden een mogelijkheid voor het leveren van olijfolie, rund- en kalfsvlees, granen en bepaalde andere akkerbouwproducten. Voor deze landbouwproducten is er sinds 1 januari 2014 een afwijking op de mededingingswetgeving voorzien. De nationale mededingingsautoriteiten en landbouwministeries zijn al over dit voorstel gehoord. Andere belanghebbenden mogen nu hun mening geven.

In het nieuwe GLB promoot de Europese Unie samenwerking tussen landbouwers maar wil zij geen afbreuk doen aan de concurrentie in de sector. De hervorming van het Europees landbouwbeleid stelt landbouwers in staat om gezamenlijk olijfolie, rund- of kalfsvlees en akkerbouwproducten op de markt te brengen via producentenorganisaties of verenigingen van producentenorganisaties.

Dat botst niet met de Europese mededingingsregels zolang het collectief te koop aangeboden volume bepaalde drempels niet overschrijdt. Zo mag een producentenorganisatie niet meer dan 15 procent van het aanbod in een land bundelen. Voor olijfolie wordt de drempel iets hoger gelegd, op 20 procent, en wordt een onderscheid gemaakt tussen olijfolie voor humane consumptie en olijfolie die een andere bestemming krijgt. Indien een producentenorganisatie onderhandelt namens leden uit verschillende lidstaten worden bovenstaande drempels in ieder land afzonderlijk gehandhaafd.

Een tweede voorwaarde waaraan voldaan moet worden, heeft betrekking op de producentenorganisaties zelf. Zij moeten de efficiëntie van de landbouwers aanzienlijk verhogen door ondersteunende diensten, zoals opslag-, distributie- en vervoersdiensten, te verlenen. De Europese Commissie lanceert nu een openbare raadpleging zodat haar voorstel eventueel nog verbeterd kan worden rekening houdend met de ingediende opmerkingen. Tegen eind 2015 wil de Commissie de definitieve richtsnoeren klaar hebben.