50,7 miljard euro voor landbouw in EU-begroting 2005

Het Europees ontwerpbudget voor 2005 zal 109,5 miljard euro bedragen of 1,03 procent van het bruto nationaal inkomen (BNI). Dat is 4,7 miljard minder dan het plafond dat in 1999 in Berlijn werd vastgelegd. "Op deze manier, aldus Europees Commissaris Michaele Schreyer, bevoegd voor begroting, levert de Commissie opnieuw het bewijs dat het haar menens is met de begrotingsdiscipline". Het is de eerste begroting over 12 maanden voor een Unie van 25 lidstaten.

Dat is één van de redenen waarom er dit jaar een groter deel van het BNI voor het budget wordt vrijgemaakt. Voor 2004 is slechts 0,98 procent van het BNI voorzien. Volgens Commissaris Schreyer die de ontwerpbegroting dinsdag bekendmaakte, kan er in 2005 circa 9,7 miljard euro meer worden uitgegeven. Het grootste deel (3,9 miljard) gaat naar de integratie van de nieuwe lidstaten, 1,3 miljard naar de landbouw en 2,7 miljard naar de structuurfondsen. Daarnaast is er nog een substantiële toename van het administratief budget.

In totaal zal de Unie volgend jaar 6,36 miljard euro -een stijging van 3,9 procent- aan administratie uitgeven. Tegen 2006 komen er immers 6.300 ambtenaren bij. Het grootste deel daarvan wordt echter door de vertaaldiensten opgeslokt. Daarnaast doet het Berlaymontgebouw opnieuw zijn intrede in de begroting. Voor volgend jaar zijn er 32 miljoen huurgelden gereserveerd.

Zoals vroeger blijft de landbouw de grootste slokop van de Europese begroting. In totaal gaat het om 50,7 miljard euro en daarvan gaat 3,6 miljard naar de 10 nieuwe lidstaten. De structuurfondsen, nodig voor de regionale hulp, zijn de tweede grote uitgavenpost van de Unie. Goed voor 35,4 miljard euro. Met 42,4 miljard euro liggen de verbintenissen nog een stuk hoger. Daarvan gaat 7,7 miljard naar de 10 nieuwe leden.

De bedragen voor de interne politiek van de Unie stijgen slechts met 2,8 procent. Goed voor 7,7 miljard euro. Daarvan gaat veruit het grootste deel (5 miljard euro in verbintenissen) naar het wetenschappelijk onderzoek. De Belgische euro-commissaris Philippe Busquin, verantwoordelijk voor onderzoek, kan dit als een persoonlijke overwinning beschouwen. Daarnaast wordt 885 miljoen euro vrijgemaakt voor onderwijs en cultuur.

In 2005 tenslotte wordt 5,2 miljard euro voor het buitenlands beleid vrijgemaakt. Dat is iets meer dan het jaar voordien. De hulp voor de Balkanlanden daalt, terwijl de hulp voor Irak en het Nabije Oosten wordt opgetrokken. Dat is ook het geval voor de Roemenië, Bulgarije en Turkije. In het kader van de pre-toetredingsstrategie krijgen al deze landen nu meer middelen toegespeeld.

Zowel het Europees parlement als de lidstaten moeten zich nog over dit ontwerp uitspreken. Zoals bekend wordt momenteel over de financiële meerjarenplanning voor de periode 2007-2013 gesproken. Diverse lidstaten dringen er op aan dat het budget niet meer dan 1 procent van het nationaal inkomen mag bedragen. De Commissie is het daar niet mee eens. Ook voor de begroting 2005 houdt ze zich dus niet aan dit plafond.