Wordt EU na 2017 opnieuw grootste suikerexporteur?
nieuwsTot voor 2006 was de Europese Unie de grootste suikerexporteur van de wereld. Dat had het vooral te danken aan het systeem van exportsubsidies. Dat werd met de hervorming van de suikermarktordening in 2006 afgeschaft en al gauw werd de EU de grootste suikerimporteur ter wereld. Als de suikerproductie op peil blijft en als de transportprijzen, wisselkoersen en suikerprijzen min of meer stabiel blijven, dan kan de Europese Unie na 2017 opnieuw een grote exporteur van suiker worden.
Diverse suikermarktdeskundigen verwachten dat de export binnenkort kan oplopen tot jaarlijks zowat twee tot vijf miljoen ton. Momenteel geldt er nog steeds een exportplafond voor suiker. De EU heeft met de Wereldhandelsorganisatie (WTO) afgesproken om maximaal 1,3 miljoen ton suiker te exporteren. Maar dat plafond vervalt in september 2017, wanneer de suikermarktordening in de EU afloopt. Dan garandeert Europa geen minimumprijs meer aan de suikerbiettelers en vervalt de afspraak met de WTO.
De Europese Unie kan dan al snel toetreden tot de top vijf van belangrijkste suikerexporteurs, waar naast Brazilië ookThailand, India en Australië toe behoren. Maar of de EU weer de grootste exporteur kan worden, hangt van een aantal factoren af. “Zo verkochten we voor 2006 veel suiker aan landen in het Midden-Oosten, maar door het wegvallen van de import, zijn daar na 2006 heel wat suikerraffinaderijen gebouwd. Het is de vraag of Europa die afzetmarkt kan herwinnen. Dat hangt ook af van de transportkosten, de koers van de Braziliaanse munt en de suikerprijzen op de wereldmarkt”, weten experts.
Na 2017 blijven de invoerheffingen bestaan. De ACP-landen – de voormalige koloniën van de EU-lidstaten – mogen een bepaalde hoeveelheid suiker exporteren naar de Europese Unie zonder importheffingen. Maar het is maar de vraag of die importen na 2017 blijven bestaan. “Als de suikerprijs in de EU daalt, wordt het voor die landen minder interessant om suiker te verkopen aan Europa”, aldus nog een aantal suikerexperts.
Bron: Boerderij.nl