Veel steun voor Frans-Duits voorstel over toekomst GLB

Veel Europese lidstaten schaarden zich op de derde en laatste dag van de informele raad van EU-landbouwministers in Terhulpen achter het Frans-Duits voorstel voor de hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) na 2013. De Franse landbouwminister Bruno Le Maire rekent op de steun van 20 van de 27 landen. Voor enkele lidstaten gaat het voorstel niet ver genoeg.

Hoewel het vorige week gepresenteerde stuk van de Franse landbouwminister Le Maire en zijn Duitse ambtgenoot Ilse Aigner niet officieel op de agenda stond, was het wel één van de belangrijkste gespreksonderwerpen. Veel lidstaten lijken hun voorstel voor het toekomstig GLB-beleid in meer of mindere mate te steunen.

Bij de persconferentie waarmee dinsdag de informele landbouwraad in Terhulpen werd beëindigd, liet voorzitter België namelijk weten dat de 27 lidstaten inmiddels op veel punten consensus hebben bereikt over de hervorming van het GLB. Dat de inkomenstoeslagen moeten worden behouden en de historische referentie als grondslag daarvoor juist niet, wordt breed gedeeld. Dat geldt ook voor de wens om het systeem eenvoudiger en transparanter te maken.

Onder meer gastland België liet zich positief uit over het voorstel van Duitsland en Frankrijk. Minister-president en minister van landbouw Kris Peeters zegt voorstander te zijn van stapsgewijze aanpassingen met een niet al te grote inbreuk op de bestaande rechten van landbouwers. Ook de Finnen hebben zich openlijk achter het voorstel van Le Maire en Aigner geschaard.

Groot-Brittannië sprak daarentegen zijn bezorgdheid uit over het voorstel. Met name de roep om meer flexibiliteit voor de lidstaten is volgens de Britten niet wenselijk. Nederland lijkt evenmin veel voor het plan te voelen, hoewel landbouwminister Gerda Verburg wel heeft gezegd bepaalde overeenkomsten te zien met haar eigen ‘houtskoolschets’.

Door de subsidies niet meer te baseren op historische referenties, maar uit te gaan van een premie per hectare wordt al een flinke stap gezet in de aanpassing van het Europees landbouwbeleid, betoogde de Duitse minister Aigner. Toch blijft er nog een grote groep landen over die verder wil gaan en het voorstel van Duitsland en Frankrijk juist conservatief vindt. Duitsland voelt daarentegen weinig voor hervormingen waarbij de huidige subsidies moeten worden omgevormd in een soort beloningsystematiek met een belangrijk aandeel voor maatschappelijke diensten zoals water- en natuurbeheer.

Een belangrijke reden voor de aanpassing van het GLB is de legitimatie van het budget. Landbouw slokt ruim 40 procent van het Europees budget op. Dat wordt moeilijker om aan burgers te verkopen in een tijd waarin veel lidstaten vragen om minder te moeten bijdragen aan het EU-budget. Door het beleid beter af te stemmen op de wensen van de samenleving hopen de Europese Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat er in elk geval een sterk GLB blijft bestaan.

Eurocommissaris Dacian Ciolos komt pas over twee maanden met zijn plannen. Hoewel de onderhandelingen moeizaam verlopen, verwacht hij dat het nieuwe GLB zoals gepland tegen 2013 klaar geraakt. "Ik heb een optimistische aard. Die vraag stel ik mijzelf niet eens", zei Ciolos op de persconferentie. Al gaf hij ook aan dat er nog veel werk aan de winkel is.