Europa en België op weg Kyoto-doelstelling te halen

Volgens de projecties zou de EU op basis van de reeds ingevoerde maatregelen (-4 procent), de aankoop van uitstootrechten in derde landen (-2,5 procent) en initiatieven op het vlak van bebossing (-0,9 procent) de uitstoot tegen 2010 met 7,4 procent kunnen indijken. De Europese reductie zou volgens de Commissie zelfs 11,4 procent kunnen bedragen indien er onmiddellijk werk wordt gemaakt van maatregelen die momenteel besproken worden, zoals de toewijzing van uitstootrechten aan de luchtvaart en de reductie van broeikasgassen afkomstig van vervoersbrandstoffen.

Het protocol van Kyoto verplicht de EU tot een inspanning van 8 procent tegen 2012. Binnen de EU is een verdeelsleutel uitgewerkt die België verplicht de uitstoot met 7,5 procent te verminderen. Volgens de projecties zou België een reductie van 8,4 procent kunnen halen. Met binnenlandse maatregelen zou België de uitstoot met 3,6 procent kunnen terugdringen. De aankoop van uitstootrechten in het buitenland zou wel liefst 4,8 procent van die inspanning vertegenwoordigen, wat niet meteen strookt met de geest van het protocol van Kyoto. Artikel zes stipuleert immers dat de aankoop van uitstootrechten slechts "een aanvulling" op nationale maatregelen mag zijn.

Volgens de projecties van de Commissie zouden enkel Italië (+0,5 procent), Denemarken (+2 procent) en Spanje (+14,2 procent) hun Kyoto-doelstelling niet halen. Zij riskeren een inbreukprocedure indien ze tegen 2012 hun huiswerk niet op orde hebben. Vooral Spanje moet volgens eurocommissaris voor Milieu Stavros Dimas dringend een tandje bijsteken. Omwille van de snelle economische groei in het land gaf Europa Spanje eind jaren negentig de toestemming om de uitstoot met 15 procent te doen toenemen in vergelijking met 1990, maar het land zit intussen reeds aan een stijging met 29,2 procent.

De rooskleurige projecties nemen niet weg dat de EU-lidstaten nog een hele weg moeten afleggen. Uit de laatste concrete metingen bleek immers dat de uitstoot in de vijftien landen (de overige EU-lidstaten waren nog geen lid toen eind jaren negentig de verdeelsleutel werd vastgelegd, nvdr) in 2005 met slechts 2 procent was afgenomen. De Commissie beoordeelde die cijfers evenwel als een opsteker, omdat de economie in diezelfde periode met 35 procent was gegroeid.

De gunstige voorspellingen moeten echter vooral de ambitie van Europa in de verf zetten in de aanloop naar de conferentie van Bali. Op het Indonesische eiland blaast de internationale gemeenschap vanaf volgende week verzamelen om zich te beraden over de strijd tegen klimaatverandering na het verstrijken van het protocol van Kyoto in 2012. Kyoto zal de wereldwijde uitstoot immers met 5,2 procent doen afnemen, maar de meeste wetenschappers zijn het erover eens dat de uitstoot tegen 2050 minstens gehalveerd moet worden.

De EU wil de uitstoot tegen 2020 met 30 procent indijken op voorwaarde dat ook de andere industrielanden dit engagement willen aangaan. Ook zal Europa erop hameren dat de opkomende industrielanden als China en India eveneens inspanningen moeten leveren. De EU gelooft ook in de ontwikkeling van een wereldwijde markt voor handel in uitstootrechten. Europa heeft volgens de Commissie immers aangetoond dat dit systeem effectief vruchten afwerpt.(KS)

Lees ook: geVILT: Veerle Campens (Landbouw en Visserij): "Klimaatdoelstelling tegen 2010 al gerealiseerd"