EU-lidstaten bereiden slag om landbouwsubsidies voor

Ook na 2013 zal het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) bestaan uit een eerste pijler met rechtstreekse inkomenssteun en marktmaatregelen en een tweede pijler voor plattelandsontwikkeling. Over de verdeling van de inkomenssteun voor landbouwers kondigt zich echter een verbeten strijd aan, zo bleek dinsdag op een informele raad van de Europese ministers van Landbouw in Terhulpen.

Onder Belgisch voorzitterschap bogen de ministers van de 27 lidstaten van de Europese Unie zich in een hotel in Terhulpen over de toekomst van het GLB na 2013, dat met bijna zestig miljard euro per jaar nog steeds met voorsprong de belangrijkste uitgavenpost van de Europese begroting is. Uit het overleg bleek volgens de ontslagnemende federale minister van Landbouw Sabine Laruelle (MR) en Vlaams minister-president Kris Peeters (CD&V) dat geen enkele lidstaat de dubbele pijler openlijk in vraag stelt. Wel weerklonk de roep om meer financiële en beleidsmatige flexibiliteit.

In deze budgettair moeilijke tijden dreigt de hervorming opnieuw uit te monden in een harde slag om de centen. Groot-Brittannië en een aantal andere landen sturen aan op een kleiner landbouwbudget, maar een ruime meerderheid blijft in navolging van Frankrijk en Duitsland pleiten voor een sterke eerste pijler, met voldoende fondsen voor inkomenssteun en marktmaatregelen. Ook België behoort tot die groep.

Daarnaast kondigt zich ook een harde discussie aan over de wijze waarop de subsidies berekend worden. De Oost-Europese landen, die in verhouding tot de oude lidstaten veel minder geld krijgen uit de eerste pijler, vechten de verdeling op basis van historische productieniveaus aan en eisen een meer gelijkvormige berekeningsmethode.

Eurocommissaris voor Landbouw Dacian Ciolos stelt op 17 november de krachtlijnen van zijn hervormingsplannen voor, maar het debat over het GLB is onlosmakelijk verbonden met dat over de Europese meerjarenbegroting voor de periode na 2013. Dat zou de komende maanden van start moeten gaan. Tegen de zomer van 2011 wil Ciolos concrete wetgevende maatregelen presenteren. "Dat geeft ons anderhalf jaar de tijd om een akkoord te vinden", besloot hij.