Correcties aan intekening van landbouwpercelen

Kortweg Agro, de digitale nieuwsbrief van SBB accountants & adviseurs, schrijft dat goed 20.000 Vlaamse landbouwers in december bericht krijgen dat het Agentschap voor Landbouw en Visserij één of meer referentiepercelen in hun verzamelaanvraag heeft gewijzigd. In 2010 worden in totaal 100.000 percelen aangepast naar aanleiding van een terreincontrole of een administratieve controle op de juiste intekening van de percelen.

Het Agentschap voor Landbouw en Visserij, afdeling Markt- en Inkomensbeheer, heeft begin december een bericht verstuurd naar alle landbouwers van wie één of meer referentiepercelen werden gewijzigd in hun verzamelaanvraag voor de campagne 2010. Ook in voorgaande jaren gebeurden wijzigingen aan de intekening van percelen door landbouwers, maar dit jaar wordt het op voorhand meegedeeld en is het aantal wijzigingen veel groter. Het gaat immers over meer dan 100.000 percelen van goed 20.000 landbouwers waarvan de oppervlakte (veelal bescheiden) afwijkt van de werkelijk beteelde oppervlakte.

De communicatie bestaat uit een brief die onder meer de impact van de wijziging op de referentieoppervlakte van de gewijzigde percelen vermeldt. “De nieuwe referentieoppervlakte is per definitie de maximaal subsidiabele oppervlakte”, legt SBB uit in hun digitale nieuwsbrief. Van alle wijzigingen aan referentiepercelen van meer dan één are worden de landbouwers geïnformeerd. Zo zijn er nogal wat overlappingen met het openbaar domein langs straatkanten, grachten en spoorwegen. Volgens de interpretatie van Europa is de oppervlakte openbaar domein per definitie niet subsidiabel. De hele oefening volgt uit opmerkingen vanuit Europa inzake de correctheid van de Vlaamse perceelsregistratie.

“Dankzij een meer performant systeem kunnen we kleine afwijkingen, tot zelfs één are, vaststellen en aanpassen in de verzamelaanvraag van de landbouwer. In het overgrote deel van de gevallen gaat het ook effectief om bijzonder kleine wijzigingen aan de door de landbouwer aangegeven oppervlakte zodat de financiële consequenties nihil of gering zijn”, verklaart Noël Van Ginderachter, administrateur-generaal van het agentschap Landbouw en Visserij. “Het controlesysteem dat nu door het agentschap gehanteerd wordt, wordt als 'best practice' beschouwd in de Europese Unie”, aldus Van Ginderachter.

“De Europese Commissie overweegt om de verplichte controles ter plaatse bij de landbouwers te verlagen van vijf naar één procent voor de lidstaten die over een performant perceelsinformatiesysteem beschikken. We hebben er dus alle belang bij de kwaliteit van de percelenlaag verder te verbeteren. Dit zal immers uiteindelijk in het voordeel zijn van de landbouwer die minder controles zal moeten ondergaan. Verschillende lidstaten hebben als gevolg van een minder performant systeem zware financiële sancties opgelegd gekregen van de Europese Commissie”, benadrukt Van Ginderachter.

Indien de nieuwe referentieoppervlakte kleiner is dan de aangegeven oppervlakte wordt dit in mindering gebracht. SBB verklaart dat die aanpassingen bij een minderheid van de dossiers aanleiding kunnen geven tot verminderde uitbetaling van landbouwsubsidies. “Dit zal vooral het geval zijn voor de bedrijven die met krapte of met tekort aan subsidiable oppervlakte zitten”, klinkt het. Indien een perceel met een beheersovereenkomst naar beneden wordt aangepast, kan dit ook invloed hebben op de uitbetaling, eventueel zelfs met een retroactieve aanpassing van het contract.

Landbouwers die niet akkoord gaan met deze perceelswijzigingen, kunnen hiertegen een gemotiveerd schriftelijk bezwaar indienen bij de beherende buitendienst van het Agentschap voor Landbouw en Visserij.