China legt landbouwkoers tot 2030 vast: meer oogst uit eigen grond
nieuwsChina heeft een nieuw vijfjarenplan goedgekeurd dat de sociaaleconomische koers tot en met 2030 vastlegt. Voor landbouw worden de pijlen opnieuw gericht op het verhogen van de voedselonafhankelijkheid, maar deze keer met een duidelijke klemtoon op efficiëntie, innovatie en een sterkere integratie in de keten. China wil de komende jaren onder meer de commercialisering van biotechnologische veredeling en de ontwikkeling van strategische zaaizaadrassen versnellen.
Elke vijf jaar legt de Chinese Communistische Partij vast wat de grote doelen zijn voor onder meer de economie, technologie, landbouw en de samenleving. Het nieuwste vijfjarenplan kreeg in maart groen licht op het grote Nationale Volkscongres.
Volgens analisten houdt het plan vast aan de strategische koers richting technologische vooruitgang en meer zelfvoorziening. Op dit laatste lijkt China duidelijk een versnelling hoger te willen schakelen om zo min mogelijk afhankelijk te zijn van andere landen.
Deze algemene koers weerspiegelt zich ook in de doelstellingen voor het toekomstige landbouw- en plattelandsbeleid. “De traditionele nadruk op voedselzekerheid via een hogere binnenlandse productie blijft er de hoogste prioriteit. Maar de focus is verschoven van kwantiteit naar meer efficiëntie en kwaliteit”, rapporteert het Amerikaanse ministerie van Landbouw (USDA FAS). “China benadrukt de inzet van ‘nieuwe productiekrachten’ zoals artificiële intelligentie en robotica. Het land wil de landbouw uitbouwen tot een gemoderniseerde grootschalige sector, gedragen door nieuwe technologieën.”
Daarnaast wordt de noodzaak om importbronnen te diversifiëren herhaald en het belang onderstreept van een beter evenwicht tussen import en de bescherming van de binnenlandse productie. China wil het tempo en de invoervolumes actiever sturen om de voedselzekerheid te garanderen, maar ook om de binnenlandse sector te beschermen. Parallel wordt ingezet op de uitbouw van internationaal competitieve landbouwbedrijven om sterker door te wegen in de mondiale waardeketens.
Productie opschalen met nieuwe wijzen
Het vijfjarenplan verhoogt de productiedoelstelling van 650 miljoen ton graan naar 700 miljoen ton. De Chinese provincies zullen de opbrengst per hectare moeten verhogen door meer productie te hebben op kwalitatieve landbouwgrond, beter zaaizaad en geavanceerdere machines. “Opvallend is dat het plan ook inzet op een optimalisatie van teeltplannen en op rassen waarvoor de markt bereid is meer te betalen”, aldus USDA FAS. “De agrobedrijven worden ook aangemoedigd om de verwerkingscapaciteit voor granen verder uit te bouwen.”
Voor oliehoudende gewassen is de specifieke vraag om de productiecapaciteit van soja te verhogen, samen met een uitbreiding van de teelt van koolzaad, pinda’s en theezaad.
Meer productie op landbouwgrond van hoge kwaliteit wil men realiseren door gronden van lagere kwaliteit te ruilen voor beter geschikte percelen. Tegelijk moet er een renovatie van de irrigatiesystemen komen om de percelen en landbouwers te ondersteunen. Ook zouden nieuwe initiatieven gestart worden om zoute, alkalische en verzuurde gronden beter in te zetten voor de landbouwsector. Het land wil voor zijn landbouwdoelstelling niet meer extra landbouwgrond aansnijden als vastgelegd in eerdere plannen. “Het document scherpt de toon aan rond de handhaving van de ‘rode lijn’ van 120 miljoen hectare bouwland, met strengere sancties voor illegaal grondgebruik en een hardere aanpak van vernietiging van landbouwgrond”, aldus het Amerikaanse ministerie van Landbouw.
Modernisering van het landbouwsysteem
Waar vroegere plannen voornamelijk de nadruk legden op industriële ontwikkeling op het platteland en de uitbouw van nicheactiviteiten, wordt nu voor de eerste keer gesteld dat de landbouwsector een modern gezicht moet krijgen. De focus ligt onder meer op het versnellen van de ontwikkeling van strategische zaaizaadrassen en het commercialiseren van biotechnologische veredeling, aangevuld met een verdere uitrol van drones, robotica en AI-toepassingen in de landbouw.
Daarnaast ziet China de landbouwsector niet meer als een op zichzelf staande primaire sector. Er moet de volgende jaren een diepere ketenintegratie komen met betere verwerking, opslag en gekoelde logistiek. Ook moet er meer waarde gecreëerd worden met verbeterde rassen, gestandaardiseerde productie en merkontwikkeling.
Landelijke inventaris
Volgens de Nederlandse agronieuwswebsite Nieuwe Oogst zou China dit jaar ook beginnen aan een grootschalig project om landbouw en klimaat in kaart te brengen. De landelijke inventaris moet inzicht geven in welke gewassen het best passen per regio en waar de risico's het kleinst zijn. Zo zullen boeren en bedrijven gerichter kunnen produceren en beter inspelen op klimaatverandering.
Deze hernieuwde en versterkte focus op de optimalisatie van de eigen productie moet de importbehoefte van China drukken, die vandaag tot de grootste importeurs van landbouwproducten behoort. Dat kan gevolgen hebben voor de wereldmarktprijzen en de exportkansen van Europese landbouwers.
