Raad en Parlement akkoord over overgangsmaatregelen GLB

Tijdens een informele ontmoeting zijn de Europese Raad en het Europese Parlement het eens geraakt over de overgangsmaatregelen voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) in 2014. Voor directe betalingen blijven in 2014 de huidige maatregelen gelden. Voor de gekoppelde betalingen kunnen de lidstaten beslissen om het steunpercentage op te trekken van 3,5 naar 6,5 procent van het nationale plafond.

Aangezien er pas in september dit jaar een akkoord werd bereikt over het nieuwe GLB, is het niet mogelijk om de nieuwe regels al vanaf 1 januari 2014 te laten ingaan. “De lidstaten moeten voldoende tijd krijgen om zich voor te bereiden op de implementatie van de nieuwe GLB-regels. Bovendien moeten ze ook de landbouwers tijdig kunnen inlichten over de veranderingen die op komst zijn”, klinkt het bij de Europese organen.

Om die reden kwamen de Raad en het Parlement van de EU overeen om een aantal overgangsmaatregelen voor 2014 in te voeren. Wat de directe steun voor volgend jaar betreft, daar blijft de huidige regelgeving gelden. “Toch voorzien de overgangsmaatregelen ook in de mogelijkheid om een aantal elementen uit de nieuwe regelgeving al te implementeren van begin 2014. Zo kunnen lidstaten bijvoorbeeld fondsen overdragen tussen beide pijlers”, klinkt het.

Het steunpercentage voor gekoppelde steun kan door de lidstaten verhoogd worden tot 6,5 procent van de totale steun. Raad en Parlement zijn het met elkaar eens dat de lidstaten de nodige flexibiliteit moeten krijgen bij het doorvoeren van de lineaire verlagingen die nodig zijn om het nationale steunbedrag in 2014 niet te overschrijden. Zo kunnen landbouwers die minder dan 5.000 euro steun ontvangen vrijgesteld worden van deze lineaire steunverlaging.

Wat betreft de plattelandsontwikkeling zijn overgangsbepalingen steeds nodig om twee opeenvolgende programmaperiodes te overbruggen, maar nu zijn er ook specifieke maatregelen nodig die de vertraging van de implementatie van het nieuwe programma opvangen. Dit is bijvoorbeeld het geval voor agromilieu- en klimaatmaatregelen en voor de toepassing van de randvoorwaarden. Lidstaten moeten in de tussenperiode ook nieuwe overeenkomsten kunnen sluiten voor gebieds- en diergerelateerde maatregelen. Voor deze nieuwe overeenkomsten kunnen de lidstaten in 2014 al beroep doen op de plattelandsontwikkelingsprogramma’s van de volgende periode.

De Raad en het Parlement zullen de lijst van maatregelen ook uitbreiden waarvoor in 2014 nieuwe acties kunnen ondernomen worden, denk maar aan de steun voor jonge landbouwers. De overgangsmaatregelen omvatten ook bepalingen over de reikwijdte waarin lidstaten fondsen kunnen overdragen tussen de eerste en tweede pijler.