Peeters organiseert rondetafel over risicobeheer

Door de globalisering en klimaatverandering neemt het risico op plant- en dierziekten toe. Bovendien wordt de agrarische sector kwetsbaarder voor prijsschommelingen door de liberalisering van het landbouwbeleid. "De vraag naar instrumenten die de risico's dekken neemt dan ook toe, vooral dan naar marktgerichte tools zoals solidariteitsfondsen en verzekeringen", zegt Vlaams minister van Landbouw Kris Peeters in het elektronische magazine geVILT. Op 8 mei organiseert de minister-president een rondetafel over risicobeheer.

Het systeem van het rampenfonds voldoet voor Kris Peeters niet langer. Het is log en leidt tot onzekerheid, bovendien blijkt de kas leeg te zijn. "Een regionalisering van dat fonds staat wel in de sterren geschreven, maar daarmee is het probleem van de risicobeheersing in de land- en tuinbouw nog niet opgelost. De nieuwe Europese regels voor staatssteun bepalen dat schadevergoedingen die door lidstaten uitgekeerd worden als gevolg van ongunstige weersomstandigheden tegen 2010 met de helft moeten krimpen, tenzij de gedupeerde landbouwers voor minstens de helft van hun jaarlijkse productie een privéverzekering afgesloten hebben".

En precies daar knelt het schoentje. Naast het rampenfonds kunnen het VLIF, het Fonds voor Landbouw en Visserij en de sanitaire fondsen bij sommige crisissen enig soelaas bieden, maar de privéverzekeringen staan bij ons nog in hun kinderschoenen. Verzekeringen voor markt- en prijsrisico's ontbreken en die voor productierisico's zijn schaars. Zo bestaat in de plantaardige sector wel een hagelverzekering, maar de deelname blijft beperkt tot de grotere bedrijven met voldoende financiële armslag.

In het kader van de gezondheidscheck voor het Europees landbouwbeleid wordt eind dit jaar allicht meer klaarheid geschonken over een Europees kader voor risicobeheer. Zeker is dat een aantal landen zoals Italië, Spanje en Frankrijk vandaag al heel wat ervaring met verzekeringssystemen hebben opgebouwd. "Die landen zullen niet aarzelen om hun systeem als leidraad voor de toekomstige Europese regelgeving naar voren te schuiven. Als we op de besluitvorming willen wegen, moeten we in Vlaanderen het debat hierover nu opstarten", aldus Kris Peeters.

Of overheidssteun voor privéverzekeringen van boeren en tuinders compatibel is met de profilering van de landbouw als economische sector? "Boeren zijn ondernemers in het kwadraat door hun afhankelijkheid van de natuur en door de scherpe marktfluctuaties. Het komt er op aan de juiste verhoudingen te vinden. Op 8 mei komt er een rondetafel, maar het is niet de bedoeling om alle risico's op te lijsten en de factuur hiervoor uitsluitend door te schuiven naar de overheid", aldus de landbouwminister.

Naast de landbouworganisaties en verzekeringsmaatschappijen nemen ook technische experts en de betrokken overheden deel aan het rondetafelgesprek. Het debat is volgens Peeters ook van belang voor het landbouwbeleid na 2013. "Een aantal beleidsmakers zullen misschien overwegen om de inkomenssteun gedeeltelijk te vervangen door systemen van risicobeheersing waaraan de overheid participeert. We hebben nog vijf jaar om hier volop mee te experimenteren, en die tijd mogen we niet verliezen".(KS)

Poll: Is het verantwoord dat de overheid in belangrijke mate bijdraagt aan privéverzekeringen voor boeren en tuinders tegen klimaat- en marktrisico's?

Lees ook: geVILT: Hoe blijven boeren risico's beheersen?

Meer informatie: Risicobeheersing in de land- en tuinbouw met focus op verzekeringen (rapport Departement Landbouw en Visserij)