Vlaamse provincies denken na over eigen missie

De Vereniging van Vlaamse Provincies wil dat het kerntakendebat over de werking van het binnenlands bestuur voor de provinciebesturen leidt tot een nieuwe bestuurscultuur die zich richt op een uitgesproken bovenlokale taakstelling en een gebiedsgerichte werking in partnerschap. Dat schrijft de VVP in een cahier dat donderdag in Hoeilaart werd voorgesteld en binnenkort in alle provincieraden zal worden besproken.

"De Vlaamse provincies zien hun bestuurlijke meerwaarde ten bate van het maatschappelijk gebeuren als dynamisch gerichte bovenlokale streekbesturen. Integrale en gebiedsgerichte werking zijn hun streefdoelen". Zo luidt de geactualiseerde missie die de VVP bedacht voor provincies. Deze missie wordt verder geëxpliciteerd in drie soorten taakstellingen, met name een bovenlokale, gebiedsgerichte en ondersteunende opdracht.

De bovenlokale taakstelling omvat opdrachten die de provincie autonoom behartigt omdat het om beleidskeuzen gaat die lokale belangen overstijgen. Daarnaast is er een coördinerende rol in een reeks gebiedsgerichte activiteiten. De VVP pleit terzake voor een decreet dat de interbestuurlijke samenwerking regelt. Voor een aantal andere bovenlokale of gebiedsgerichte taken beperkt de rol zich tot ondersteuning.

Aan de hand van dit schema wordt in het cahier voor de diverse sectoren nagegaan of provincies ze al dan niet moeten opnemen. Wat de bovenlokale en gebiedsgerichte kerntaken betreft ligt het accent op grondgebonden bevoegdheden. Kerntaken waar de provincie bovenlokaal een belangrijke bestuurlijke rol te vervullen heeft zijn bijvoorbeeld afvalverwerking, ruimtelijke ordening, beheer secundaire wegen... Onder de gebiedsgerichte taakstelling vallen integraal waterbeheer, fietsbeleid, streekgericht economisch regisseur, coördinatie Europese gebiedsgerichte programma's, onderwijs... Ondersteunende taken ziet de VVP bij het beheer van domeinen, provinciale laboratoria, landbouwonderzoek en -voorlichting.