SALV-advies over regeldruk valt niet in dovemansoren

Een recent advies van de Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV) inzake betere regelgeving formuleert tien verbeterpunten. De focus ligt op het verlagen van de regeldruk, administratieve vereenvoudiging en de praktische toepasbaarheid van de Europese en Vlaamse regelgeving. Vlaams parlementslid Jos De Meyer (CD&V) onthoudt ook de aanbeveling om een ‘jongerentoets’ uit te werken. Van minister Joke Schauvliege wil hij weten hoe ze rekening zal houden met het advies. Als initiatief voor de toekomst vermeldt de minister de speciale aandacht die in de overheidscommunicatie zal uitgaan naar kwetsbare groepen landbouwers omdat zij soms belangrijke informatie mislopen.

Tien aanbevelingen heeft adviesraad SALV voor de Vlaamse overheid om de regeldruk voor land- en tuinbouwers te verlagen. Landbouw is om te beginnen geen exacte wetenschap zodat in de regelgeving en bij controles rekening gehouden moet worden met afwijkingen die buiten de wil van de landbouwer liggen, bijvoorbeeld als gevolg van dramatisch slecht weer zoals we dit voorjaar meemaakten. De raad beveelt ook aan dat ambtenaren en politici voldoende praktijkervaring kunnen opdoen en voeling krijgen met het dagdagelijkse leven in de land- en tuinbouw.

Opvallend vindt Vlaams parlementslid Jos De Meyer de aanbeveling om een jongerentoets uit te werken. “Jonge land- en tuinbouwers kennen immers specifieke situaties en noden waarmee rekening moet worden gehouden in de nieuwe regelgeving. Daarnaast moet er sterker worden ingezet op communicatie en een vereenvoudigde dienstverlening. Naast de administratieve lasten ondervinden de land- en tuinbouwers vooral regeldruk door controles. De raad formuleert daaromtrent twee aanbevelingen: beter coördineren van de overheidscontroles en beter informeren over de resultaten van de controles. De controles op het bedrijf moeten, ongeacht stelsel of administratie, maximaal worden gegroepeerd.”

Na deze korte samenvatting van het advies informeert De Meyer bij minister van Landbouw Joke Schauvliege naar haar plannen om de regeldruk te verlagen. Zij erkent vooreerst het probleem, dat niet eigen is aan landbouw maar zich wel extra doet voelen in deze sector. “Landbouwers hebben te maken met een heel brede waaier van regelgeving. Bovendien komen de regels vanuit diverse niveaus: Europees, federaal, Vlaams, provinciaal en lokaal. Verder speelt mee dat kleinere, familiale landbouwbedrijven geen personeelslid in dienst hebben dat zich hiermee kan bezig houden”, zegt Schauvliege.

Vraag is dan wat zij daar op Vlaams niveau probeert aan te doen. “Al wat ik kan”, luidt het antwoord. “Er is de voorbije jaren al heel wat gerealiseerd, mede dankzij de uitbouw van het performante e-loket van het Departement Landbouw en Visserij. De papierstroom is weggevallen.” Volgend jaar gaat er in de communicatie van overheidswege extra aandacht gaan naar kwetsbare groepen van landbouwers, zo kondigt de minister aan in haar beleidsbrief.

Volksvertegenwoordiger De Meyer hield vervolgens een pleidooi voor meer empathie tijdens controles op landbouwbedrijven en meer coördinatie van de verschillende inspecties. Vandaag controleren de verschillende overheidsinstanties in gespreide slagorde. “We proberen er wel voor te zorgen dat zoveel mogelijk informatie wordt uitgewisseld en dus niet dubbel wordt opgevraagd”, zegt Schauvliege. 

De minister verwijst ook naar een experiment uit het verleden waarbij verschillende controleurs samen op het erf komen, maar dat had als nadeel dat het door het grotere aantal controleurs bedreigend overkwam. Meer empathie en begrip opbrengen, staat wel buiten kijf. Controleurs worden daarin opgeleid. “Je hebt altijd mensen die daar misschien wat minder in onderlegd zijn. Daarom hebben wij hen opleidingen gegeven om dat beter te doen.”