Lambermontgroep werkt laatste knelpunten weg
nieuwsDie omzetting zorgde de afgelopen dagen nog voor heel wat problemen, waardoor de onderhandelingen veel langer uitliepen dan verwacht. Maar in de nacht van maandag op dinsdag konden de laatste knelpunten weggewerkt worden. Daarbij valt op dat verschillende verdeelsleutels gehanteerd worden naargelang de bevoegdheid.
Inzake landbouw werden eerst de wetenschappelijke instellingen verdeeld, samen met de middelen. Voor de andere middelen werd de bestaande sleutel gehanteerd. Die bedraagt voor Vlaanderen zo'n 61 procent. Het bleek onmogelijk om met de personenbelastingen te werken omdat dan ook een deel van de middelen naar het Brusselse gewest zou gaan. Patrick Dewael erkende dat de uiteindelijke sleutel nadelig is voor Vlaanderen, maar benadrukte het belang van een akkoord.
Wat buitenlandse handel betreft, geldt de personenbelasting als sleutel. Dat houdt in dat Vlaanderen 62 pct van de middelen krijgt, Brussel 9 pct en Wallonië 32. Het samenwerkingsakkoord wordt zo eenvoudig mogelijk gehouden. In dat akkoord worden de opdrachten opgesomd die het federale agentschap nog mag uitvoeren.
Voor de trekkingsrechten wordt de huidige sleutel behouden. Daar komt nog bij dat de gewesten krachtens het Sint-Elooisakkoord in 2002 en 2003 telkens 500 miljoen extra krijgen.
De overdracht van de middelen van de Nationale Loterij naar de gemeenschappen gebeurt op basis van dezelfde sleutel als de bijkomende middelen uit de BTW-opbrengsten. Dat betekent dat de invloed van de BTW-inkomst geleidelijk vermindert en de invloed van de personenbelasting toeneemt.
De overheveling van de gemeente- en provinciewet houdt in dat het de gewesten zullen zijn die beslissen over de rechtstreekse verkiezing van de burgemeester. Aan Vlaamse kant hebben de meerderheidspartijen besloten dat te regelen zodra de gemeentewet overgeheveld is. Ook de aanduiding van de provinciegouverneur wordt een bevoegdheid van de gewesten, na advies van de federale overheid. Ook de kieswet wordt overgeheveld, wat betekent dat de gewesten bevoegd zijn voor het migrantenstemrecht.
In de bijzondere wet over de nieuwe bevoegdheden zal de overheveling na 2004 van de ontwikkelingssamenwerking opgenomen worden voor wat betreft de materies waarvoor gemeenschappen en gewesten bevoegd zijn. In de memorie van toelichting wordt bepaald dat er later nog over de overdracht van de middelen beslist moet worden.
In de ontwerpen zijn geen nieuwe garanties voor de Franstaligen in de Rand rond Brussel of voor de Vlamingen in Brussel opgenomen. Vooral FDF-voorzitter Olivier Maingain en oud-CVP-minister Brigitte Grouwels hadden hier sterk op aangedrongen. Wel werd overeengekomen dat alle bestaande garanties uit het pacificatieakkoord en uit de eerdere communautaire akkoorden in de bijzondere wet worden opgesomd.
