Vergunningen na het stikstofdecreet: hoeveel aanvragen, hoeveel weigeringen en hoe lang wachten?
nieuwsSinds de inwerkingtreding van het stikstofdecreet in februari 2024 werden 3.641 vergunningsaanvragen ingediend voor veehouderijen en mestverwerkingsinstallaties. Daarvan zijn inmiddels 2.358 vergunningen verleend. De gemiddelde doorlooptijd tot een beslissing in eerste administratieve aanleg bedraagt 136 dagen. Tot een beslissing in laatste administratieve aanleg loopt die termijn op tot gemiddeld 344 dagen. Dat blijkt uit cijfers die VILT opvroeg bij het Departement Omgeving.
Sinds de inwerkingtreding van het stikstofdecreet in februari 2024 werden tot 21 oktober 2026 in totaal 3.641 vergunningsaanvragen ingediend via het Omgevingsloket. Dat blijkt uit cijfers die VILT opvroeg bij het Departement Omgeving. Het gaat om aanvragen voor veehouderijen en mestverwerkingsinstallaties, zowel voor nieuwe exploitaties als voor de vernieuwing of wijziging van bestaande exploitaties. Ook aanvragen voor ongewijzigde vergunde activiteiten en voor activiteiten of indelingsrubrieken die niet langer van toepassing zijn, zijn in de cijfers opgenomen.
Van de 3.641 aanvragen zijn er tot op heden 2.358 vergunningen effectief verleend. 59 aanvragen werden geweigerd, 191 stopgezet, 205 onontvankelijk verklaard en bij twee werd geen beslissing genomen. De overige 826 aanvragen zijn nog in behandeling.
In de drie jaar tussen het zogenaamde stikstofarrest van februari 2021 en de inwerkingtreding van het stikstofdecreet in februari 2024, toen er weinig rechtszekerheid was, werden 3.224 vergunningsaanvragen ingediend. Daarvan zijn er ondertussen 2.164 verleend en 227 geweigerd. 328 aanvragen werden onvolledig of onontvankelijk verklaard en een groot deel (491) ingetrokken.
In de ruim vier jaar voor het stikstofarrest, van 2017 tot februari 2021, werden 5.713 vergunningsaanvragen ingediend. Toen zijn er 3.738 vergunningen verleend en 263 geweigerd. Opvallend is het grote aantal aanvragen dat onvolledig of onontvankelijk werd verklaard (1.048) of ingetrokken (648).
800 veebedrijven kregen vergunning sinds stikstofdecreet
16 april 2026Terug naar ritme van voor het stikstofarrest?
Hoewel deze cijfers een beeld geven van de vergunningsverlening, zeggen ze weinig over de concrete voortgang van de stikstofreductie in de veehouderij. Zo valt er niet uit af te leiden hoeveel veehouderijen al bronmaatregelen hebben genomen, hun PAS-referentie hebben gerealiseerd of een vergunning van bepaalde dan wel onbepaalde duur hebben gekregen. Ook over de mate waarin landbouwers opnieuw rechtszekerheid ervaren, geven de cijfers geen uitsluitsel.
Daarvoor is het wachten op het nieuwe PAS-voortgangsrapport, verwacht in het voorjaar van 2027. Daarin worden de vergunningsgegevens gekoppeld aan gegevens over de voortgang van de stikstofreductie.
Wat de cijfers wel tonen, is hoe de vergunningsverlening de afgelopen jaren is verlopen. In dat licht kan je stellen dat het totaal aantal vergunningsaanvragen sinds de inwerkingtreding van het stikstofdecreet opnieuw toeneemt, met een stijgende trend in 2025. Of die trend zich in 2026 voortzet en het aantal aanvragen opnieuw het niveau van voor het stikstofarrest bereikt, zal moeten blijken uit de cijfers van de laatste maanden van het jaar.
Worden er meer vergunningen geweigerd?
In de periode voor het stikstofarrest is voor ongeveer 65 procent van alle aanvragen een vergunning afgeleverd. Tussen het stikstofarrest en het stikstofdecreet bedroeg dat aandeel 67 procent.
Wanneer enkel gekeken wordt naar de ontvankelijke, niet-ingetrokken aanvragen, lag het weigeringspercentage voor het stikstofarret op ongeveer zeven procent. Tegenover elke weigering stonden toen ongeveer 14 verleende vergunningen. Tussen het arrest en het decreet steeg dat aandeel tot 9,5 procent, met nog ongeveer tien verleende vergunningen per weigering.
Sinds de inwerkingtreding van het stikstofdecreet ligt die verhouding voorlopig een stuk hoger, met ongeveer 40 verleende vergunningen per weigering. Het is echter nog te vroeg om definitieve conclusies te trekken, aangezien 826 aanvragen nog in behandeling zijn.
Hoe lang duurt een vergunningsprocedure?
De termijn vanaf de indiening van de vergunningsaanvraag tot de beslissing in eerste administratieve aanleg duurt vandaag gemiddeld 136 dagen. De termijn tot de beslissing in laatste administratieve aanleg loopt vandaag op tot gemiddeld 344 dagen. Dat is iets korter dan in de periode tussen het stikstofarrest en het stikstofdecreet, toen de gemiddelde doorlooptijd 355 dagen bedroeg.
