EU grijpt in om dreigend suikertekort af te wenden

In 2011 greep de Europese Commissie verscheidene malen in om het evenwicht op de suikermarkt te herstellen door het toelaten van extra invoer en het herklasseren van buiten-quotum-suiker als voedingssuiker op de interne markt. De Vlaamse landbouwadministratie laat weten dat de Commissie in 2012 op dezelfde manier zal tussenkomen om aan het eind van het seizoen een suikertekort in Europa te vermijden.

In de loop van 2010 bleven de Europese suikerprijzen vrij stabiel, hoewel er toen al een enorme stijging van de wereldmarktprijzen werd waargenomen. “Een eerste piek op de wereldmarkt kwam er in februari 2010 met een prijs van 525 euro voor één ton witte suiker”, verklaart het Departement Landbouw en Visserij. “De voorbije seizoenen is er wereldwijd namelijk te weinig suiker geproduceerd om aan de vraag te kunnen voldoen en dat heeft een globaal tekort opgeleverd met hoge wereldmarktprijzen tot gevolg, die een tweede keer piekten in januari 2011 (588 euro per ton).”

De preferentiële invoerders van Europa maakten van deze kans gebruik en verkochten hun suiker op de wereldmarkt in plaats van deze in te voeren in Europa. Hierdoor ontstond een tekort van suiker op de Europese markt. “Vanaf begin 2011 volgden dan ook de Europese marktprijzen de opwaartse trend tot 701 euro per ton witte suiker in februari 2012. Dat is een stijging van bijna 40 procent in één jaar tijd”, schetst het departement. “Hierdoor werd de Europese voedingsindustrie geconfronteerd met escalerende aankoopprijzen voor suiker.”

De Europese Commissie trachtte het evenwicht op de suikermarkt te herstellen. Daartoe werd extra invoer van suiker aan verlaagd of nultarief toegestaan en kon buiten-quotum-suiker als voedingssuiker op de interne markt benut worden aan een afgeschafte of verminderde surplusheffing. In totaal werd zo 1,95 miljoen ton extra suiker op de interne markt gebracht in 2011. De International Sugar Organisation (ISO) voorspelt voor het seizoen 2011-2012 een surplus van vijf miljoen ton suiker, terwijl dit vorig jaar maar 0,2 miljoen ton was en er de twee voorgaande jaren zelfs tekorten werden opgetekend.

De vraag is of dit globaal overschot de druk van de markt zal kunnen halen. De wereldmarktprijzen lijken eerder wat te stabiliseren. In Europa blijven de interne marktprijzen daarentegen stijgen, niettegenstaande een recordoogst voor 2011 werd binnengehaald. De landbouwadministratie laat weten dat de Europese Commissie in het beheercomité suiker van 12 april duidelijk maakte dat zij opnieuw naar dezelfde maatregelen grijpt om in 2012 tegen het einde van het seizoen een krappe suikersituatie in Europa te vermijden.

Een invoertender wordt geopend waarvoor reeds in mei ingeschreven kan worden voor de eerste deeltender. Deze tender zal voornamelijk ruwe suiker voor de raffinaderijen binnen brengen. De totaal in te voeren hoeveelheid is dus op voorhand niet gekend. De mogelijkheid tot herklassering als voedingssuiker op de Europese markt van een hoeveelheid van 250.000 ton suiker aan een heffing van 211 euro per ton wordt in mei en juni voorzien. Dankzij deze herklassering kunnen suikerbiettelers hun buiten-quotum-bieten verkopen aan de reguliere in plaats van lagere prijs.

Meer info: Nieuws uit de beheerscomités