Vlaanderen krijgt centraal sanctieregister

Vlaanderen telt 43 verschillende inspectiediensten met bijna 900 handhavers. Toch is er nog steeds geen centraal sanctieregister. "De ene inspectiedienst kan op die manier geen rekening houden met eerder opgelegde sancties van andere diensten, waardoor onder meer recidive onvoldoende in rekening kan worden gebracht bij bijvoorbeeld het bepalen van de strafmaat", legt Demir uit.

Ook voor politie, openbaar ministerie of lokale besturen is het vaak een raadsel of overtreders al eerder in contact kwamen met Vlaamse inspectiediensten. Ofwel gaan ze dan op zoek naar eerdere sancties van andere instanties, ofwel beslissen ze zonder die kennis de nodige sancties op te leggen. In het eerste geval wordt veel tijd verloren waardoor een lik-op-stukbeleid onmogelijk wordt, in het tweede geval kan onder meer recidive onvoldoende in rekening gebracht worden.

"Kafka", oordeelt Demir. "Sterke handhaving staat of valt met goede informatie-uitwisseling. Tussen verschillende autoriteiten, maar ook binnen de Vlaamse overheid zelf. Dat Vlaamse inspectiediensten in het verleden nooit van elkaar wisten welke sancties ze aan welke bedrijven gaven, is te zot voor woorden. Als Vlaanderen moeten we het goede voorbeeld geven. Daarom komt er één bestuurlijk sanctieregister waar alle handhavingsacties en -sancties verzameld worden en dat toegankelijk wordt voor andere handhavers zoals lokale besturen, openbaar ministerie en politie."

Dankzij het bestuurlijk sanctieregister zullen strafrechtelijke autoriteiten rekening kunnen houden met eerdere sancties, neem nu bij bedrijven die milieuovertredingen begaan. Lokale besturen die controles uitvoeren bij bijvoorbeeld een mestverwerkingsbedrijf kunnen via het register dan weer te weten komen of andere vestigingen van het bedrijf al maatregelen of boetes voor vergelijkbare inbreuken opgelegd kregen. “Dan kan het openbaar ministerie in die wetenschap bijvoorbeeld best andere maatregelen nemen, aangezien de geldboetes weinig effect hadden”, aldus Demir.

Het sanctieregister zal de lokale besturen ook in het kader van hun toezichtsbevoegdheden toegang geven tot het sanctieregister. Wanneer zij een controle uitvoeren bij bedrijven, moeten zij kunnen weten dat andere vestigingen van dezelfde groep, maar in een andere gemeente, al maatregelen of boetes opgelegd kregen voor vergelijkbare inbreuken. “Zo wil ik ervoor zorgen dat de Vlaamse en lokale bestuurlijke handhaving beter op elkaar afgestemd zijn”, luidt het.

Demir trekt binnenkort met het sanctieregister naar de ministerraad. De Vlaamse inspectiediensten hangen immers allemaal af van andere ministers en zij zullen dus hun medewerking moeten verlenen, besluit de minister.