Grote lijnen GLB-voorstel Ciolos bekend

Europees Landbouwcommissaris Dacian Ciolos wil de EU-inkomenstoeslagen na 2013 baseren op een bedrag per hectare, waarbij een boven- en ondergrens wordt vastgesteld waartussen lidstaten kunnen manoeuvreren. Daarnaast worden extra premies uitbetaald voor duurzaamheidsprestaties rond natuur, landschap en dierenwelzijn en aan boeren op minder vruchtbare of geschikte landbouwgrond.

Persagentschap AgraEurope kon het concept van de plannen inkijken. Met dit voorstel wijst Ciolos de ideeën van een vaste basispremie of hectaretoeslag voor de hele EU af. De verschillen in landbouwstructuur tussen de lidstaten zijn daarvoor te groot. Daarenboven zou de uniforme premie volgens Ciolos te klein zijn.

Wel zou de EU een gemiddelde toeslag vastleggen met een boven- en ondergrens. Tussen die grenzen kunnen de lidstaten de toeslag aanpassen aan de kosten en grootte van de bedrijven. Hoewel de hoogte van de toeslagen zou verschillen tussen de lidstaten blijven de criteria uniform. Rond dit concept voor een nieuw gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) na 2013 zal Ciolos op 17 november met concrete voorstellen naar buiten treden.

Eerder kondigde Ciolos al aan dat hij de tweede pijler van het GLB wil hervormen. Momenteel betreft dit plattelandsontwikkeling, klimaatverandering, duurzame energie, waterbeheer en biodiversiteit. Ciolos wil structuurverbeteringen in de landbouw onder de tweede pijler brengen, waarbij de lidstaten zelf kunnen bepalen wat dat voor hun situatie concreet inhoudt. Omdat het tweede GLB-luik werkt op basis van cofinanciering door de lidstaten is die flexibiliteit volgens Ciolos mogelijk. De eerste pijler wil hij verbinden aan drie doelstellingen, met name voedselzekerheid, duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen en plattelandsontwikkeling.