Europarlement wil boeren bevrijden van bureaucratie

Het Europees Parlement wil boeren het leven makkelijker maken door de administratieve rompslomp bij aanvragen voor rechtstreekse betalingen te verminderen, de regels betreffende de elektronische identificatie van dieren te vereenvoudigen en boeren beter te informeren. Deze maatregelen staan in een resolutie die de Europarlementsleden hebben aangenomen.

De resolutie maakt deel uit van een ruimer debat over de hervorming van het EU-landbouwbeleid in de aanloop naar het nieuwe financieel meerjarenkader voor de periode vanaf 2013. Uitgangspunt van de resolutie is dat eenvoudigere regels aan de basis van elke hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) moeten liggen.

De Europarlementsleden vinden dat boeren moeten kunnen beschikken over functionele systemen, die hen in staat stellen om aanvragen voor rechtstreekse betalingen gemakkelijk en zonder onnodige administratie in te dienen.

Ter vereenvoudiging van de bedrijfstoeslagregeling vinden ze dat de jaarlijkse verstrekking van dezelfde gedetailleerde informatie moet worden afgeschaft. Tegelijkertijd moet de huidige definitie van landbouwactiviteit worden herzien om ervoor te zorgen dat aanvragers die geen actieve landbouwers zijn, niet in aanmerking komen. Het GLB moet eenvoudiger, transparanter en billijker worden, zeggen de Europarlementsleden.

De boetes die landbouwers krijgen voor fouten in betalingsclaims moeten evenredig zijn met de omvang van de inbreuk. Er mogen geen sancties worden toegepast in het geval van kleine vergissingen en zeker niet wanneer de fout niet aan de landbouwer toe te schrijven is. Verplichtingen met betrekking tot de randvoorwaarden moeten rekening houden met de grootte van bedrijven en gemakkelijk te begrijpen zijn.

Wanneer er enkele jaren slechts een klein aantal overtredingen gebeuren, dan kan het aantal controles worden gereduceerd of worden steekproefsgewijs controles gehouden. Bijstand en advies met behulp van doeltreffende instrumenten zoals internet of een telefonische hulplijn, moeten inbreuken helpen voorkomen. Op die manier kunnen lidstaten het aantal controles geleidelijk verlagen.

De resolutie van het Europees Parlement spoort de Europese Commissie aan om te werken aan een harmonisering van de verschillende dieridentificatiesystemen van de lidstaten en meteen ook onnodige regels af te schaffen. Het parlement vraagt nog dat niet meteen boetes worden uitgeschreven voor niet-naleving van de randvoorwaarden zodat schapen- en geitenhouders enige tijd kunnen wennen aan de sedert begin dit jaar verplichte elektronische identificatie van hun dieren.