Zonder suikerquota daalt inkomen van akkerbouwer

Afschaffing van de Europese suikerquota leidt, in combinatie met een verlaging van de importtarieven, tot een verhoging van de suikerproductie met 10 procent en een daling van de prijs van suiker en suikerbieten. Het inkomen van akkerbouwers daalt volgens het Landbouweconomisch Instituut (LEI) in Nederland met gemiddeld vijf à zeven procent afhankelijk van het type en de locatie van het bedrijf.

In het rapport 'Wel of geen suikerquotering? Economische gevolgen voor sector, keten, internationale marktverhoudingen en derde wereld' analyseert het Nederlandse onderzoeksinstituut de gevolgen van het voorstel van de Europese Commissie om de suikerquota af te schaffen en de importtarieven te verlagen.

Door de toenemende welvaart zal de consumptie van suiker tot 2020 wereldwijd toenemen met circa 20 procent. De suikerprijzen op de wereldmarkt zullen instabiel zijn door het fluctuerend aanbod en de afgenomen voorraden. De stijgende vraag zal de prijs doen stijgen, na een eerste daling ten opzichte van de momenteel relatief zeer hoge wereldprijzen.

Wanneer alleen gekeken wordt naar het afbouwen van de marktbescherming voor de suikerbietenteelt, los van veranderingen in het quotabeleid, verslechtert volgens LEI het inkomen van de (Nederlandse) suikerbietentelers. Voor het totale akkerbouwcomplex, inclusief de bietenverwerkende industrie, zullen de toegevoegde waarde en de werkgelegenheid licht toenemen.

De vooruitzichten voor suikerriettelers in de armste ontwikkelingslanden zijn erg slecht indien ze op de Europese markt moeten concurreren met efficiëntere suikerrietlanden. Ook voor arme landen kunnen de gevolgen aanzienlijk zijn. De minst ontwikkelde landen (MOL-landen) en de Afrikaanse landen, de Caraïben en de Stille Oceaan (ACP-landen) betalen tot nu toe zeer lage of geen importtarieven voor suikerexport naar de Europese Unie. Dat voordeel raken ze kwijt en de concurrentie met landen als Brazilië kunnen ze veelal niet aan.

Eurocommissaris Ciolos kondigde woensdag in Brussel nog aan dat hij niet van plan is om de afschaffing van de suikerquota uit te stellen tot 2020, zoals enkele lidstaten het willen. Hij ziet het nut daarvan immers niet in, meldt agd.media. "Waarom zouden we dat rigide systeem instandhouden? De suikerindustrie in de EU is concurrentieel en kan zelfs exporteren. Bovendien is de afschaffing ervan al voldoende lang bekend", klonk het tijdens een bijeenkomst voor Europese landbouwjournalisten. 

Meer info: LEI-rapport Economische gevolgen van wel of geen suikerquotering