Akkoord over laatste discussiepunten uit GLB-hervorming

De Europese landbouwministers, de Commissie en het Parlement bereikten een akkoord over de laatste hete hangijzers uit de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB). Een aantal discussiepunten, zoals het plafond op inkomenssteun aan grote boeren en de geldtransfers tussen pijler 1 en 2, waren immers uit het juniakkoord gehouden. Nog meer vertraging was uit den boze gelet op de timing van de hervorming.

In juni kwamen de Europese ministers van Landbouw en het Parlement een grootschalige hervorming overeen, maar over een aantal punten bestond nog onduidelijkheid. Die zijn nu uitgeklaard, net op tijd voor de stemming die op 30 september in de commissie Landbouw van het Europees Parlement gepland staat.

Van een 'echte' maximumbetaling voor grote boeren is geen sprake meer. De Raad is wel aan de verzuchtingen van het Parlement tegemoetgekomen door akkoord te gaan met een minimum afroming van vijf procent op alle inkomenssteun - exclusief de vergroeningspremie - boven 150.000 euro. Lidstaten die opteren voor een herverdeling van inkomenssteun tussen grote en kleine bedrijven door middel van een verhoogde betaling op de eerste hectaren, hoeven bovenstaande ingreep niet toe te passen. De afgeroomde bedragen kan een lidstaat aanwenden voor zijn plattelandsbeleid.

Verder is afgesproken hoe de gemiddelde waarden van toeslagrechten in de verschillende lidstaten richting het Europese gemiddelde zullen evolueren. Tegen 2019 moeten de verschillen tussen oude en nieuwe lidstaten grotendeels weggewerkt zijn. Ook over de transfers tussen pijler 1 en 2 is lang gebakkeleid. De afspraak luidt nu dat elke lidstaat 15 procent inkomenssteun aan de landbouw kan doorschuiven naar de enveloppe voor plattelandsontwikkeling en vice versa. Waar de inkomenssteun aan landbouw laag is, mag tot een kwart van het pijler-2-budget gebruikt worden als toemaatje voor de boeren.

Nadat Raad en Parlement hun compromis bekendmaakten, verheugde EU-commissaris Dacian Ciolos zich erover dat de hervorming nu volledig afgerond is. Verder drukte hij de hoop uit dat het politiek akkoord snel de formele stemming in Parlement en Raad kan passeren. Dat is nodig opdat de wetgevende teksten en de overgangsmaatregelen voor 2014 klaar zouden zijn tegen het einde van het jaar. "Dat is belangrijk voor de Europese boeren, die zo meer zekerheid krijgen", drukt Ciolos alle partijen op het hart.