"Cancun is succes voor besluitvorming én klimaat"

Federaal minister van Energie Paul Magnette (PS) beschouwt het klimaatakkoord van Cancun, dat uiteindelijk alleen door Bolivië werd betwist, als een succes voor het multilateralisme en voor Mexico. Inhoudelijk vindt Magnette het akkoord van Cancun "even belangrijk als dat van Kyoto". Hij wijst onder meer op de financieringsmechanismen voor de ontwikkelingslanden en de maatregelen tegen ontbossing.

Het akkoord van Cancun bevat geen nieuwe doelstellingen om de uitstoot van CO2 in te dijken. Wel voorziet de tekst onder meer in de oprichting van een groen fonds om ontwikkelingslanden te helpen om de gevolgen van de opwarming van de aarde op te vangen. Ook zijn er concrete afspraken gemaakt over een mechanisme om ontbossing tegen te gaan.

Minstens even belangrijk als de inhoud is de vaststelling dat er een akkoord uit de bus is gekomen. In Kopenhagen waren de onderhandelingen in december vorig jaar immers in de grootste chaos beëindigd. Het Mexicaanse voorzitterschap en de meeste deelnemers waren dan ook in Cancun aangekomen met het doel eerst en vooral het vertrouwen te herstellen.

Het akkoord is daarom "vooral belangrijk voor de besluitvorming via multilateralisme", zo verklaarde Magnette aan Belga. De mislukking van de vorige conferentie in Kopenhagen wekte volgens hem de indruk dat het proces in de schoot van de Verenigde Naties in onbruik was geraakt.

Door de goedkeuring van de landen die lid zijn van de VN-Kaderconventie over Klimaatverandering worden tal van afspraken van het 'politieke akkoord' van Kopenhagen nu steviger verankerd. Ook zijn ze wat verfijnd en concreter uitgewerkt. Dat is onder meer het geval voor de doelstelling om de gemiddelde stijging van de temperatuur op aarde te beperken tot maximaal twee graden Celsius in vergelijking met het pre-industriële niveau.

"De partijen moeten dringend handelen om deze doelstelling op lange termijn te halen", zo klinkt het in de tekst. De tekst haalt ook tijdelijk de lont uit het explosieve debat over de toekomst van het procotol van Kyoto, het tot dusver enige bindende verdrag in de strijd tegen klimaatverandering.

Ook hadden de industrielanden reeds in Kopenhagen beloofd om tegen 2020 100 miljard dollar per jaar ter beschikking te stellen van de strijd tegen de gevolgen van de opwarming van de aarde in de derde wereld. Daarover bestaat nu wat meer duidelijkheid. Veel geld zal overgemaakt worden via het nieuwe groene fonds, dat een raad van bestuur zal hebben met een gelijke vertegenwoordiging van industrielanden en ontwikkelingslanden.

Het is echter nog onduidelijk hoe het fonds gespijsd zal worden. Een VN-panel suggereert alternatieve financieringsvormen, zoals een taks op het transport of op financiële transacties.