Natura 2000 reserveert bijna 18% van EU voor natuur

De afgelopen tien jaar is er op bijna alle vlakken milieuwetgeving gekomen, zijn er maatregelen tegen klimaatverandering getroffen en heeft het Natura 2000-netwerk kunnen uitbreiden tot bijna 18 procent van de landoppervlakte van de EU. "Wij hebben goede resultaten geboekt, maar niet altijd even goed als we hadden gehoopt", beoordeelt EU-commissaris Janez Potocnik het zesde Europese milieuactieprogramma.

Het milieuactieprogramma (MAP) legt een strategisch kader vast voor het milieubeleid van de EU. Milieuactieprogramma's hebben de ontwikkeling van het Europese milieubeleid gestuurd sinds het begin van de jaren '70 en het zesde MAP, voor de periode 2002 tot 2012, moet dan ook worden gezien als een onderdeel van een globaal, 40 jaar durend proces.

Het zesde MAP is succesvol gebleken bij het verschaffen van een overkoepelend kader voor het milieubeleid. Het heeft als referentie gediend voor lidstaten en plaatselijke overheden bij het verdedigen van het milieubeleid tegen concurrerende beleidsbehoeften, waarbij gezorgd werd voor adequate financiering en voorspelbaarheid voor ondernemingen. Het programma heeft ook geholpen bij de opbouw van de politieke wil om effectieve doelstellingen en tijdschema 's vast te stellen en toe te passen.

In de eindbeoordeling kon niet worden aangetoond dat het zesde MAP een bepalende factor is geweest bij de vaststelling van milieuwetgeving in de laatste tien jaar. De belanghebbenden waren echter van mening dat het Europese milieuactiepogramma meer legitimiteit heeft gegeven aan milieuwetgeving en dat het heeft bijgedragen tot een breder gevoel van betrokkenheid bij de beleidsvoorstellen.

Ontoereikende tenuitvoerlegging en handhaving van de EU-milieuwetgeving door de lidstaten is aangemerkt als een beperkende factor. Vooruitgang moet ook nog geboekt worden bij de bescherming van de biodiversiteit en de bodem- en waterkwaliteit. De ontkoppeling van hulpbronnengebruik en economische groei heeft niet geleid tot een daling van het totale hulpbronnengebruik.

Hoewel het zesde MAP zich in zijn laatste jaar bevindt, blijft de Commissie een ambitieus milieubeleid nastreven dat nu een integrerend onderdeel vormt van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei. In dit verband zal zij binnenkort met een stappenplan voor efficiënt hulpbronnengebruik komen dat moet resulteren in een efficiënt hulpbronnengebruik tegen 2050.

"De eindbeoordeling van het programma zal een brede maatschappelijke discussie op gang brengen over de vraag welke richting het milieubeleid van de EU de komende jaren moet uitgaan", zegt Europees commissaris Potocnik. "Een betere toepassing van de EU-voorschriften door de lidstaten is nodig om de kloof te dichten tussen de ambities van het zesde MAP op wetgevingsgebied en de eindresultaten ervan. We willen immers overschakelen van herstel naar preventie van milieuschade."

Meer info: Sixth Environment Action Programme