Verplicht EU natuurdoelstellingen op 5% landbouwareaal?

Het gespecialiseerd nieuwsagentschap Agra Europe heeft een conceptvoorstel kunnen inkijken van landbouwcommissaris Dacian Ciolos omtrent het nieuw Europees landbouwbeleid. Daaruit blijkt dat de vergroening van het GLB mogelijk gerealiseerd wordt via nieuwe verplichtingen op het vlak van ecologische doelstellingen voor vijf procent van het landbouwareaal, permanent grasland en een ruimere teeltrotatie.

Uit het voorstel van de Europese Commissie voor de meerjarenbegroting 2014 tot 2020 is bekend dat 30 procent van de directe inkomenssteun voor landbouwers verbonden zou worden aan ecologische inspanningen. Volgens Agra Europe wordt dat onder meer ingevuld met een verplichting voor de landbouwer om op vijf procent van zijn areaal ecologische doelstellingen na te streven, bijvoorbeeld met kleine landschapselementen of ecologisch waardevolle perceelsranden.

In zijn conceptnota voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) streeft Ciolos ook naar een ruime teeltrotatie op landbouwbedrijven. Bedrijven met meer dan drie hectare zouden tenminste drie verschillende gewassen moeten verbouwen, waarvan het belangrijkste gewas niet meer dan 70 procent van het areaal mag uitmaken en het minst belangrijke niet minder dan vijf procent.

Ciolos wil aan de directe inkomenssteun voor grote landbouwbedrijven een plafond stellen van 300.000 euro. Boven de 150.000 euro geldt een afromingspercentage, dat toeneemt naarmate de subsidie oploopt. Tussen de 150.000 en 200.000 euro gaat het om 20 procent, tot 250.000 om 40 procent en daarboven om 70 procent. Deze kortingen zouden alleen gelden voor de toeslagrechten en niet voor andere subsidies.

De plannen behelsen ook de herverdeling van het GLB-budget over de verschillende lidstaten. Voorgesteld wordt om de toeslagrechten per hectare binnen lidstaten of regio’s vóór januari 2019 gelijk te trekken. Uiterlijk in 2028 moet er een gelijkwaardige verdeling van de Europese landbouwsteun tussen de verschillende lidstaten zijn bereikt. Of bovenstaande voorstellen worden opgenomen in het definitieve GLB-voorstel van Ciolos, dat in oktober wordt bekendgemaakt, is nog niet zeker. Sowieso vinden daarna nog onderhandelingen met de lidstaten plaats.

Een woordvoerder van de Europese Commissie gaf na een artikel in Frankfurter Allgemeine Zeitung toe dat ook een breder vangnet voor landbouwers overwogen wordt. Het nieuwe vangnet zou landbouwers automatisch vergoeden van zodra ze minstens 30 procent van hun inkomsten verliezen. Zeventig procent van de verliezen zou worden gecompenseerd, of ze nu door prijsschommelingen, dierziektes of slecht weer veroorzaakt worden, weet persagentschap Belga. Het voorstel waarvan sprake is "slechts één van de opties die de Commissie overweegt", klonk het bij de woordvoerder. "Het maakt deel uit van het debat, er is echter nog niets beslist."