"Grootste hervorming" in vergunningsprocedures goedgekeurd: meer tijdwinst en duidelijkheid
nieuwsVergunningsprocedures moeten in de toekomst een pak eenvoudiger verlopen. De Vlaamse regering vereenvoudigt vijf verschillende aanvraagprocedures tot één basisprocedure van zestig dagen met grote flexibiliteit voor bijsturingen. Dit zou de administratieve wirwar moeten vereenvoudigen, en dus ervoor zorgen dat projecten sneller kunnen worden uitgevoerd.
Het kabinet van Vlaams minister van Omgeving Zuhal Demir (N-VA) noemt de hervorming “de grootste sinds de samenvoeging van de milieu- en stedenbouwkundige vergunningen in 2016". Om een omgevingsvergunning te bekomen in Vlaanderen bestaan er op dit moment maar liefst vijf verschillende procedures, die elk een andere beslissingstermijn hanteren tussen de 60 dagen tot 180 dagen. Door de veelheid aan procedures en gebrek aan voldoende flexibiliteit om plannen tijdens de aanvraag bij te sturen, moeten veel aanvragers opnieuw vanaf nul beginnen omdat ze bijvoorbeeld de verkeerde aanvraagprocedure kozen.", klinkt het.
Eén basisprocedure
Volgens het nieuwe systeem komt er één modulaire basisprocedure van 60 dagen met een grote flexibiliteit voor bijsturingen. Enkel wanneer een aanvraag gewijzigd wordt of een aanvraag een specifieke aard heeft, komt daar 60 dagen bij. De mogelijkheid tot bijsturingen moet voorkomen dat aanvragers bij elke wijziging hun aanvraag van nul moeten herbeginnen. Wijzigingsverzoeken van de aanvrager moeten niet meer goed- of afgekeurd worden door de administratie. Ook aanvullingen van het dossier kunnen te allen tijde. De enige beperking is dat de aanvrager het volledig verloop van het openbaar onderzoek moet afwachten om een wijziging aan te brengen, zodat die wijziging direct met álle standpunten kan rekening houden. De behandelingstermijn zal na elke aanpassing telkens verlengen.
Door te stroomlijnen naar één basisaanvraag, wil men ook voorkomen dat aanvragers de verkeerde procedure kiezen. Dat zou nu nog vaak gebeuren, aldus Demir, waardoor de aanvrager nodeloos tijd verliest. Met maar één basisaanvraag kunnen aanvragers “nooit meer een verkeerde procedure kiezen”, luidt het.
Verder is het zo dat een ondernemer of organisatie die vandaag een afwijking wil op VLAREM-milieuvoorwaarden, zoals geluidsnormen voor lawaaisporten of afstandsregels rond industrie, vandaag een procedure van 180 dagen moet doorlopen. Dat wordt versneld naar 120 dagen. De procedure zal immers niet meer afzonderlijk gebeuren, maar is één van de modules die een aanvrager kan toevoegen aan zijn basisprocedure.
Vlaamse regering wil vergunningsprocedures hervormen
28 december 2023Vereenvoudigde planwijziging
Voor projecten waarvoor niet enkel een vergunning maar ook een beperkte planwijziging vereist is, moest voordien telkens een nieuw Ruimtelijk Uitvoeringsplan of RUP worden opgesteld. Dit neemt al snel twee tot vier jaar in beslag. De Vlaamse regering vervangt dit systeem met het nieuwe Omgevingsbesluit, een uitzonderingsregel waarvan de aanvraag slechts 180 dagen in beslag neemt. Vier tot acht keer sneller dan voordien, dus.
Een project kan dus worden verwezenlijkt via het Omgevingsbesluit, zolang het onder één van drie categorieën valt. De eerste zijn de ruimtelijke impulsprojecten. Dat zijn wijzigingen die zorgen voor verdichting en versterking van de dorpskernen, in functie van de bouwshift. De tweede categorie zijn werken van algemeen belang, zoals fietspaden, rioleringen en wegenwerken. De laatste categorie is ‘bedrijvigheid’. Hieronder vallen beperkte ontwikkelingen aan bestaande bedrijven.
Er moet voor deze projecten slechts een vereenvoudigd bestemmingsplan worden ingediend (“rood” = woongebied, “blauw” = algemeen belang, “paars” = industriegebied) en er moeten géén specifieke stedenbouwkundige voorschriften worden uitgedacht, de standaardvoorschriften zijn automatisch van toepassing.
Een belangrijke wijziging is dat er géén administratieve beroepsmogelijkheid meer bestaat tegen deze planwijzigingen. Dat wil zeggen dat wie beroep indient tegen een project zich niet meer in eerste instantie zal richten tot een bestuursorgaan, zoals de deputatie, maar zich meteen zal richten tot de Raad voor Vergunningsbetwistingen.
Het Omgevingsbesluit zal een proefperiode doorlopen van twee jaar. Daarna volgt een evaluatie.
“Onze procedures telkens weer verbeteren en versnellen blijft een belangrijk aandachtspunt. Zo wordt de rechtszekerheid gegarandeerd voor de burger en de ondernemer en zorgen we voor een beter (internationaal) investeringsklimaat”, klinkt het bij Demir. “Het decreet van Demir kreeg vrijdag definitief groen licht van de voltallige Vlaamse regering en wordt wellicht volgende week goedgekeurd in het Vlaams parlement”, aldus het kabinet.
Bron: Eigen berichtgeving
