Hof van Justitie oordeelt over afroming inkomenssteun

Een aantal Duitse boeren vecht met de steun van hun landbouworganisaties de verhoging van de zogenoemde modulatie aan. Het Europees Hof van Justitie buigt zich over de rechtmatigheid van de afroming van bedrijfstoeslagrechten ten gunste van plattelandsontwikkeling. In het uiterste geval leidt dit tot een verhoging van het budget voor rechtstreekse inkomenssteun aan landbouwers, meldt agd.media.

De verplichte modulatie van rechtstreekse inkomenssteun financiert extra steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling door middelen van de eerste pijler van het GLB naar de tweede pijler over te hevelen. Landbouwsubsidies hoger dan 5.000 euro per landbouwbedrijf worden afgeroomd met een percentage dat geleidelijk is verhoogd van drie procent in 2005 naar vijf procent in 2007.

Na de health check van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) werd beslist om het modulatiepercentage vanaf 2009 opnieuw stapsgewijs te verhogen tot 10 procent in 2012. Vanaf 2009 werd ook een aanvullende afroming van vier procent verplicht voor grote landbouwbedrijven die meer dan 300.000 euro toeslagrechten per jaar ontvangen.

Het optrekken van het kortingspercentage van vijf naar tien procent en de extra hoge afroming voor de grootste ontvangers viel bij Duitse boeren en landbouworganisaties niet in goede aarde. Zij beweren dat de afspraken die zijn gemaakt in strijd zijn met de Europese regelgeving. Volgens de eisende partijen is een verhoging van de modulatie alleen toegestaan bij veranderende marktomstandigheden. De lidstaten motiveerden hun besluit destijds door te verwijzen naar klimaatverandering en de noodzaak om natuur- en milieumaatregelen te nemen.

De Duitse rechtbank heeft de klacht verwezen naar het Europees Hof van Justitie, schrijft Top Agrar op basis van een mededeling van het Deutsche Bauernverband. Indien de modulatieverhoging moet worden teruggedraaid, leidt dat tot een verschuiving van twee tot drie miljard euro van de tweede naar de eerste pijler van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Een uitspraak wordt niet voor 2013 verwacht.