Keuzemenu voor vergroening GLB komt stapje dichterbij

Een krappe meerderheid in de Landbouwcommissie van het Europees Parlement voelt meer voor een keuzemenu van vergroeningsmaatregelen dan voor de generieke aanpak van EU-commissaris Dacian Ciolos. De christendemocraten, liberalen en conservatieven zijn voorstander van een keuzemenu. Dat bleek tijdens een vergadering over de toekomst van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB).

De christendemocraten, liberalen en conservatieven vinden het plan om dezelfde drie vergroeningseisen aan alle boeren in de 27 lidstaten te stellen niet praktisch en inefficiënt. Liever zien zij dat landen uit een lijst met voorwaarden voor de vergroeningspremie kunnen kiezen. Andere politieke groepen, waaronder de groenen en sociaaldemocraten, vrezen dat er op deze wijze niets van de verduurzaming van de sector terechtkomt.

Nederlands europarlementslid voor CDA, Esther de Lange, stelde daarop, bij wijze van compromis, voor om aan de maatregelen in het keuzemenu concrete doelstellingen te koppelen. Hoewel de posities van de verschillende groepen in het Parlement nu langzaam duidelijker worden, is het nog te vroeg hieraan conclusies te verbinden. Tot half juli kunnen alle leden van de Landbouwcommissie amendementen indienen.

Een belangrijke rol kan ook weggelegd zijn voor het rapport over de directe betalingen dat de Portugees Luis Manuel Capoulas Santos (sociaaldemocraten) heeft opgesteld. Hij steunt de voorstellen van Ciolos, maar pleit wel voor een aantal versoepelingen, zoals een ondergrens van 20 hectare voor de ecologische focusgebieden van 7 procent en een minimum van twee in plaats van drie verschillende gewassen te verplichten op kleine bedrijven. Hij wil ook dat de agromilieumaatregelen uit de tweede pijler van het GLB meetellen als vergroening.

Daarnaast stelt Capoulas Santos voor de herverdeling van de toeslagen over de lidstaten sneller te laten verlopen. Hij wil dat aan het einde van de nieuwe GLB-periode, in 2020, landen als Estland, Letland en Litouwen meer geld ontvangen dan door Ciolos is becijferd. Opvallend detail is dat hij daar niet de grootste ontvangers voor laat opdraaien, maar de groep net daaronder. De herverdeling binnen de lidstaten mag wat hem betreft wel wat langzamer verlopen.

Nadat alle amendementen zijn ingediend, volgt nog een plenaire behandeling. Daarna zal het Europees Parlement in onderhandeling met de Europese Raad treden. Of het proces op tijd is afgerond voor inwerkingtreding in 2014, zoals gepland, valt nog af te wachten. Nu al ruziën Raad en Parlement over de procedures. Bovendien is er voorlopig nog geen duidelijkheid over de begroting.