Klimaatenthousiasme EU-parlement ontbreekt in Cancun

Waar het Europees Parlement de doelstelling uitspreekt om tegen 2020 de CO2-uitstoot met 30 in plaats van 20 procent terug te dringen, zijn er omtrent de klimaattop in Cancun (Mexico) minder positieve geluiden te horen. "De EU is ambitieus, maar andere grote economieën zijn dat niet", zegt Eurocommissaris voor Klimaatactie Connie Hedegaard. Minister van Leefmilieu Joke Schauvliege gelooft niet in een bindend akkoord.

De Europarlementsleden stellen in een - nipt aangenomen - resolutie dat de EU "in haar eigen economisch belang de CO2-uitstoot met 30 procent moet terugdringen". Zij vragen ook inspanningen voor de bescherming van wouden en een tegemoetkoming voor de ontwikkelingslanden in hun strijd tegen de klimaatverandering.

Het parlement dringt erop aan dat de EU moet streven naar concrete resultaten op de klimaattop en door het verstrengen van de eigen klimaatdoelstelling een voorbeeld zou stellen. De EU doet er volgens het parlement daarom goed aan zich te verbinden tot financiële steun ten aanzien van de ontwikkelingslanden om vanaf 2020 jaarlijks 30 miljard euro bij te dragen aan een globaal klimaatfonds. Het REDD+ programma dat ontbossing wil tegengaan, verdient eveneens de Europese steun.

Ook 12 maanden na de mislukking van Kopenhagen zijn de Verenigde Staten en China evenwel niet zinnens om de Europese ambities tegemoet te treden. "De Europese Unie is bereid in Cancun in te stemmen met een ambitieus mondiaal klimaatkader maar helaas zijn andere grote economieën dat niet", schetste EU-commissaris voor Klimaatactie Connie Hedegaard de stand van zaken in Cancun.

Hedegaard, die samen met Vlaams milieuminister Joke Schauvliege de EU-delegatie aanvoert, hoopt niettemin dat Cancun zal resulteren in een "evenwichtig pakket besluiten" dat het uitzicht op een bindend mondiaal akkoord binnen het VN-kader moet vrijwaren. Zo wil ze onder meer praten over de uitstoot van scheep- en luchtvaart en een mechanisme tegen ontbossing.

Hedegaard bevestigde dat de EU desgevallend een nieuwe verbintenisperiode in het kader van het protocol van Kyoto wil overwegen. Voorwaarde is wel dat andere grootmachten klimaatinspanningen leveren en dat het probleem van het huidige surplus van zo'n tien à elf miljard ton aan CO2-uitstootrechten uitgeklaard raakt.

Hedegaard heeft er ook alle vertrouwen in dat de EU, zoals beloofd, 7,2 miljard euro zal vinden voor de financiering van klimaatprojecten in de derde wereld in de periode tot 2012. Dit jaar is echter slechts 2,2 van de geplande 2,4 miljard euro bijeengebracht. Dat de prioriteiten van de derde wereld onvoldoende aandacht krijgen, was voor de Afrikaanse landen reeds aanleiding om een gemeenschappelijke verklaring met de Europese Unie over de klimaatverandering te verwerpen. Ze vinden dat de tekst, die door de Europeanen opgesteld werd, alleen de Europese prioriteiten bevat.

De klimaatconferentie in Cancún lijkt, na de mislukking in Kopenhagen, opnieuw een maat voor niets te worden. De kans dat er een akkoord komt waarbij alle landen instemmen met bindende afspraken voor een reductie van de CO2-uitstoot met 25 tot 40 procent tegen 2020, is volgens specialisten onbestaande. Ook minister Schauvliege erkent de onmogelijkheid van een bindend klimaatakkoord in Cancun en richt de blik op de nieuwe top van volgend jaar in Zuid-Afrika.