Kunnen Roemenië en Bulgarije landbouwsteun uitkeren?

Inzake landbouw keurt de Commissie woensdag al meteen een reglement goed "met aangepaste maatregelen". Daarin is voorzien dat een kwart van het geld voor directe landbouwsteun in het eerste jaar na toetreding kan worden ingehouden. Daar is wel een nieuwe beslissing voor nodig. De Commissie constateert immers dat het administratief- en controlesysteem (IACS) voor de uitkering van de directe inkomenssteun voor de landbouw in de twee landen nog niet beantwoordt aan de EU-vereisten. In mei kregen Bulgarije en Roemenië daarvoor een rode kaart.

Er is nog altijd "een reëel risico" dat het IACS tegen de toetredingsdatum niet naar behoren zal werken. Om storingen op de landbouwmarkt te verhinderen en omdat er een strikte betalingskalender wordt gevolgd "waardoor er snel na de toetreding grote volumes geld worden uitgekeerd", wil de Commissie van de twee lidstaten de verzekering dat hun IACS goed werkt.

Dat moeten ze zelf bij ministeriële verklaring bewijzen en daarvoor een rapport voorleggen van een "onafhankelijke entiteit", ten laatste tegen eind maart volgend jaar. In de tweede helft van 2007 zal de Commissie op basis daarvan beslissen of ze de uitkeringen voor het eerste jaar inhoudt of niet. De maatregel zal alleen toegepast worden als de gebreken "substantieel ernstiger" zijn dan bij de huidige lidstaten en "indien ze het hele systeem van toezicht op de landbouwuitgaven in gevaar brengen". Dat is een politieke afweging. Er is dus geen automatisme.

Inzake voedselveiligheid zullen de twee landen voorlopig geen varkensvlees mogen uitvoeren. Er is ook een lijst met landbouw- en voedingsbedrijven die hun producten drie jaar niet op de EU-markt mogen brengen als ze tegen de toetreding niet aan de normen voldoen.

Meer informatie: The enlargement of the European Union