"MAP3 is beste mestactieplan ooit"
nieuwsDoor een falend mestbeleid werd Vlaanderen veroordeeld door Europa en wordt het bijgevolg ingekleurd als 100 procent kwetsbaar. Dat betekent dat de bemestingsnorm vanaf 1 januari 2007 wordt teruggebracht naar 170 kg stikstof per ha en per jaar. De komende weken zal bij de Europese Commissie een derogatieverzoek worden ingediend om in bepaalde gebieden te mogen afwijken van die bemestingsnorm. Door die strengere bemestingsnormen vergroot het mestoverschot.
Het voorstel van decreet voorziet ook in een uitbreiding van de mestverwerking. De mestverwerkingsplicht wordt uitgesmeerd over een grotere groep bedrijven, maar daalt van 95 procent naar 60 procent van het netto stikstofoverschot. Bovendien zal de mestverwerkingsplicht gedifferentieerd worden naar gemeenten. "Waar de waterkwaliteit goed is, zal de verwerkingsplicht dalen", aldus Erik Matthijs die voor CD&V in de commissie Leefmilieu zetelt.
De invoering van mestverwerkingscertificaten is een nieuwe maatregel in het voorstel. Bedrijven die meer mest verwerken dan ze verplicht zijn, kunnen mestverwerkingscertificaten verkopen aan bedrijven die niet aan de verwerkingsplicht voldoen. "Zo kan de mest worden verwerkt waar dat het goedkoopst is", legt Bart Martens (SP.A) uit. Ook nieuw in dit voorstel is dat bedrijven die meer mest verwerken dan ze verplicht zijn, ook opnieuw kunnen groeien.
De nutriëntenhalte wordt omgezet naar nutriëntenemissierechten. "Ze zijn vrij makkelijk verhandelbaar en ook zij moeten toelaten dat bedrijven opnieuw kunnen groeien", aldus Martens. "Bij elke overname van nutriëntenemissierechten geldt evenwel een afroming van 25 procent. Enkel verhandelingen in familieverband worden hiervan vrijgesteld. Op die manier kunnen de individuele bedrijven opnieuw groeien, terwijl de hele sector krimpt", legt de voormalige woordvoerder van de Bond Beter Leefmilieu tevreden uit.
In het nieuwe voorstel van decreet staat ook een oplossing voor slapende emissierechten. "Aan de rechten van individuele bedrijven wordt niet geraakt. Maar slapende rechten kunnen niet verhandeld worden. Wanneer een bedrijf zijn emissierechten wil verkopen waarvan een deel slapend is, dan wordt er eerst 25 procent afgeroomd. Zijn er nadien nog slapende emissierechten over, dan worden ook zij afgeroomd", zegt Martens. "Op die manier kunnen we verhinderen dat stopgezette bedrijven alsnog geld kunnen slaan uit hun emissierechten".
Opdat de landbouwers zich aan de regels van dit toch wel technische decreet zouden kunnen houden, krijgt de Mestbank naast een conrolerende functie ook een sensibiliserende rol. "De Mestbank zal niet meer louter politieagent zijn, maar zal de landbouwers moeten steunen, raad geven, berispen en bestraffen, in die volgorde wel te verstaan", zegt Erik Matthijs. Basis- en superheffingen die in het vorige MAP aanleiding gaven tot discussies en problemen zijn in het nieuwe voorstel geschrapt. "Dit systeem was louter bestraffend en niet gedragssturend. Daarom werd er nu gekozen voor administratieve geldboetes. Zware overtredingen zullen wel nog strafrechtelijk vervolgd worden", aldus Martens.
Alle partijen zijn blij met het voorstel dat op tafel ligt. "Volgens mij is MAP3 het beste mestactieplan ooit", stelt Martens. "De landbouwer krijgt heel wat meer keuzevrijheid en verantwoordelijkheid. Het is aan hem om op het terrein te bewijzen dat dit een juiste keuze is die de regeringspartijen gemaakt hebben". Tinne Rombouts (CD&V) vindt het voorstel op Vlaams niveau zeer streng, maar "op individueel bedrijfsniveau laat het meer ademruimte en kansen voor de landbouwers".
Het voorstel van decreet moet nu in sneltempo goedgekeurd worden in de commissie Leefmilieu en nog voor het kerstreces door het Vlaams Parlement. Minister Peeters maakt zich sterk dat de Europese Commissie geen bezwaren meer zal hebben tegen het MAP.
Lees ook: Interview: "Ultieme test is de waterkwaliteit"
